签报格式范文内容(公文签报的规范格式)

雍正皇帝批示时期的公文

一、公文的定义

公文是公务文书的简称。

公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。

无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务、协调各种关系、决定事务，使工作正确地、高效地进行。

二、公文的特点

我国公文的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的国家规范执行。

1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效。

2、形式和格式上的规范性。

3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。

4、对机关工作的依赖性：机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。

三、公文的种类

（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问、提出建议以及其他不需要上级机关明确答复的事项。报告应概括说明报告的目的、意义或根据，报告内容不得夹带请示事项。

（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准，需要明确答复的事项。请示应一文一事，正文写清楚请求解决什么问题，表明自己的难点，提出解决问题的意见或建议。一般只写一个主送单位。

（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。

（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（十四）函。适用于与不相隶属单位之间相互商洽工作、询问或答复问题、请求批准等事项。

（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

（十六）签报。适用于向上级领导请示工作、报告情况，以及协商请办工作解决具体问题。（签报可在单位内部使用，对外无任何法律效力）

（十七）其他具备公文性质的文件

从行文关系上划分，公文的种类有三种：

上行文

指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文，即自下而上的行文。

如请示、报告、签报。

下行文

指上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。

如命令、决定、批复等。

平行文

指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。

如函是最典型的平行文。

四、公文的格式

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

标题：由发文机关名称、事由和文种组成。

主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

正文：公文的主体，用来表述公文的内容。

附件说明：公文附件的顺序号和名称。

发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。

成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。

#请示的结构

机关+事由+文种

如：关于调整部分线上审批流程的请示

主送机关

只有一个主送机关，不能多头请示，不要越级请示。

正文

请求缘由+请求事项（一文一事）

结语

特此请示/妥否，请批示

单位

成文时间

请示的结构、内容和写法

撰写请示应注意的问题：

1、请示应做到一文一事

一个请示只能有一个请求事项，不能有多个请求事项，且主旨要鲜明集中。

2、请示的事项应当力求明确、简洁

请求上级对什么问题作出指示、要求批准什么事项，必须清清楚楚、明明白白，不能模棱两可、含混不清、拖泥带水，不知所云。

3、不能越级请示

4、不能同时抄报下级机关

请示属于上行文，在尚未得到上级机关指示或批准前，不宜将尚无定论的事项告知下级机关。

#报告的结构、内容和写法

标题

机关+事由+文种

如：恩瑞商业员工试用期考核报告

主送机关

一般只能有一个主送单位，如要知会多个部门可进行抄送

正文

开头：交代缘由、目的、意义、依据

主体：陈述说明报告事项

结语

特此报告

单位

成文时间

报告的结构、内容和写法

撰写报告应注意的问题：

1、不要与请示混用

报告事项不得夹带请示事项，否则会因“报告”不需批复而影响请示事项的处理和解决。

2、语言注意陈述性

报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，而不是像请示那样采用祈使、请求等语气。

3、主旨鲜明

报告的内容一般涉及的面宽而且复杂，很容易写的篇幅较长而又重点不够突出，形成泛泛而谈。撰写报告时应力求观点鲜明，条理清楚、简洁、深刻。

# 函的结构、内容和写法

发函：关于XXX（事由）的函

复函：关于XXX（事由）的复函

主送机关

发函：主送受文并办理来函事项的单位，如要知会多个单位可进行抄送。

复函：主送来函单位。

正文

开头：发函说明缘由、目的；复函引述来函日期、发文号做起首语，表明收到函。

主体：发函写清商洽、询问、请求的事项；复函针对来函事项逐一郑重作答，不能回避不答。

结语

发函：特此致函/专此函达

复函：特此函复/此复

单位

成文时间

撰写函应注意的问题：

1、内容专一、集中

一般来说，一个函件以讲清一个问题或一件事情为宜。

2、行文简洁明确，用语把握分寸

发函：无论是对平行机关或者不相隶属的机关行文，注意语气平和有礼，既不倚势压人或强

人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。

复函：注意行文的针对性，答复的明确性。

3、注意时效性

特别是复函，应该迅速、及时，以保证公务等活动的正常进行。

#通知的结构、内容和写法

标题

机关+事由+文种

如：关于2020年春节放假的通知

主送机关

可以只有一个主送对象，也可以多个主送对象。

正文

通知的缘由、根据+通知事项+执行要求

结尾

特此通知

单位

成文时间

通知的种类具体包括：

1、指示性通知

用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求，带有强制性、指挥性和决策性。

2、批示性通知，又称转发性通知

领导机关用批转、转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻执行。

3、周知性通知

多用于宣布某些应知事项，不具有强制性。

4、会议通知

5、任免通知

#会议纪要的结构、内容和写法

前言

概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要成果，然后用“现将会议议定事项纪要如下：”或“现将会议主要精神纪要如下：”等语句转入下文。

主体

主要记载会议情况和会议结果，要紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议，准确地表达清楚。

结尾

属于选择性项目。一般是向受文单位提出希望和要求；有的则没有这部分，主体内容写完即告全文结束。

撰写会议纪要应注意的问题：

1、准备要充分

要认真做好会议记录，详尽阅读并理解会议材料，并且要认真研究会议精神，以便对材料正确取舍、合理删减。

2、概括要全面、真实

会议纪要属于会议文件，需记录会议情况和议定事项，凡不属于会议内容不能写入会议纪要。撰写人要根据会议客观实际行文，不可以擅自增删会议内容。

3、具备一定的分析、综合能力和表达能力

一次会议有时要涉及到很多问题，会议对具体问题的讨论必然意见纷繁，想法多种多样。不能把这些意见都纳入会议纪要之中,而应根据会议的中心目的，集中反映符合会议中心要求的多数人的一致意见，且表述上要做到重点突出、条理清晰、文字简练。

对于有分歧的意见，一般不写入工作会议性质的会议纪要中。